为何会出现“该管的不管，不该管的乱管”的乱相？

例如某个社区的管道已经老化了大半年，居民们多次反映水压不稳、偶尔还会漏水，可问题始终没得到解决。与此同时，社区工作人员却忙着组织各种看似热闹的小型活动，甚至花了不少精力去规范居民阳台花盆的摆放角度。这种奇怪的反差在很多管理场景里并不少见，那些关乎基础运行的核心事务被搁置，非必要的事情反而被过度关注。

管理工作里，最关键的问题往往出在职责划分上。如果没有清晰说明哪些事必须由哪个部门负责，也没有划定不能插手的范围，就容易出现两头乱的情况。像社区改管道这件事，需要协调施工队、联系水务部门、还要跟进居民意见，流程复杂且耗时长。可因为没有明确的责任主体，住建部门说该社区牵头，社区又说人手不够得等上级调配，最后变成了谁都管却谁都不负责的局面。

而那些流程简单、看起来亮眼的事，却成了大家争抢的香饽饽。比如组织一场节日活动，只需简单策划、采购物资，短期内就能看到“成果”，还能拍些照片作为工作亮点。有限的人力和经费就这样被倾斜到这些非核心事务上，改管道需要的资金申请迟迟批不下来，施工队也因为排不上优先级一直无法进场。这种重表面功夫、轻实际需求的资源分配方式，让真正的问题被越拖越久。

很多时候，管理行为会被政绩评价的导向带着走。如果评价标准更看重事情的可见度和轰动效应，而不是基础性工作的长效影响，管理者就容易变得短视。改管道这样的事，就算做得再好，也只是解决了居民的日常困扰，很难成为亮眼的政绩。可要是搞一个新奇的社区项目，或者上一个看起来很先进的管理系统，就能很快引起关注，甚至获得上级的表扬。这种对政绩的焦虑，让不少管理者把精力放在了能快速出成绩的事情上，背离了管理的初衷。

害怕承担风险也是导致管理错位的重要原因。改管道涉及到居民的日常用水，施工期间可能会暂时影响大家的生活，万一协调不好还会引发投诉。而且管道改造需要专业的技术评估，万一出现施工失误，责任追究起来也很麻烦。相比之下，去管居民阳台花盆摆放这类事，就算管得不够好，也不会造成大的后果，还能显得自己在积极做事。这种趋易避难的心理，让管理者在真正的挑战面前选择退缩，却在无关紧要的事情上浪费精力。

没有有效的监督和问责机制，管理乱象就容易滋生。如果对该管不管的失职行为没有惩罚措施，对越界乱管的情况也不加以约束，管理者就很难有责任心和敬畏心。就像社区改管道的问题，就算拖了大半年，也没有哪个部门或个人因为这件事被追责。而那些过度干预居民生活的行为，也没人指出不妥。时间久了，大家就形成了干好干坏一个样的心态，自然不会把精力放在解决实际问题上。

基层和需求端的声音传不上去，也是问题迟迟得不到解决的关键。居民们反映管道问题，要么是通过社区热线石沉大海，要么是反馈后没有后续跟进。管理者坐在办公室里，听不到居民的真实需求有多迫切。相反，一些非必要的事务因为有人频繁提议，或者看起来符合某种潮流，反而被过度关注。这种信息传递的错位，让管理决策和实际需求严重脱节，该解决的问题被忽视，不该管的事却管得越来越多。该管的不管，不该管的乱管，其实是管理体系、认知逻辑和制度机制共同作用的结果。