特朗普下最后通牒！28点和平计划曝光，乌克兰4年抗战成笑话？

#亚太瞭望台#

就在2025年11月21日，全球目光都聚焦在特朗普的一则重磅表态上——这位美国总统直接给泽连斯基下达最后通牒，要求乌克兰必须在11月27日前接受美方提出的“28点和平计划”，否则美国将停止所有武器供应和情报共享。这一消息如同惊雷炸响，紧随其后的是乌克兰最高拉达议员阿列克谢·贡恰连科11月20日晚曝光的4页计划文件截图，白宫新闻秘书莱维特虽未完全证实，但也承认特朗普团队正在推进一份“仍在变化中的方案”，CNN更是援引美国官员的话确认了方案核心内容的真实性。

近4年战火纷飞，乌克兰境内早已满目疮痍，无数平民流离失所，国家欠下巨额外债，泽连斯基当初喊出的“加入北约”“捍卫领土完整”的口号犹在耳畔，可特朗普这份和平计划，却把乌克兰推向了两难绝境：要么接受屈辱条款，要么失去最关键的美国支持。正如泽连斯基在21日公开讲话中所言，乌克兰正面临“要么失去尊严，要么失去伙伴”的艰难抉择。

这份让基辅炸锅、西方哗然的计划，字里行间都写满了对乌克兰的“收割”。先看最核心的几条限制：方案第6条明确乌克兰武装部队人数不得超过60万，第7条要求乌克兰修宪确立“永久不加入北约”原则，且北约需通过条款明确未来永不接纳乌克兰、不在乌部署军队。要知道，乌克兰为这场战争付出了巨大伤亡，军队规模是保卫国家的重要基础，而“加入北约”更是泽连斯基政府坚持抗战的核心目标之一。如今战争未分胜负，却要被按上“战败国”的帽子，限制军备、被北约永久拉黑，这样的条款让乌克兰如何接受？

方案第13条和第20条更是直击乌克兰的核心诉求：对俄罗斯的制裁将分阶段解除，美国将与俄罗斯签署长期经济合作协议，甚至邀请俄罗斯重返G8；同时要求乌克兰接受欧盟的宗教与语言政策，保障俄语媒体和教育权利，停止“去俄罗斯化”进程。这意味着乌克兰打了4年仗，不仅没能实现战略目标，反而要被迫恢复与俄罗斯的文化联系，而曾经承诺“支持到底”的美国，转头就要和俄罗斯握手言和、开展合作。

讲到这里，相信很多网友都会替乌克兰不值。打了近4年仗，牺牲了无数生命，耗光了国家资源，最后却要接受这样的“和平”？你们觉得泽连斯基会在11月27日前签字吗？欢迎各位看官在评论区留下您的看法！

更让乌克兰难以接受的是领土条款。方案第21条直接将克里米亚半岛、卢甘斯克与顿涅茨克认定为俄罗斯领土，赫尔松与扎波罗热按实际接触线“事实承认”，还要求乌克兰军队从部分顿涅茨克地区撤出，设立“中立非军事化缓冲区”。这相当于直接剥夺了乌克兰收回失地的权利，近4年抗战的核心意义被彻底否定。此外，第25条规定乌克兰需在冲突结束后100天内举行选举，第26条要求对所有冲突参与者实行大赦，这无疑是在动摇泽连斯基政府的执政基础。

从战场形势来看，目前俄乌处于僵持状态，俄罗斯已无力发动大规模攻势，乌克兰则依托西方援助仍能继续支撑，泽连斯基本还抱有“拖到俄罗斯撑不住”的逆袭幻想。可特朗普的这份计划，直接打破了他的期待，堪称一份“城下之盟”。对比中国此前提出的劝和促谈方案，始终坚持尊重各国主权和领土完整、通过对话协商解决争端，乌克兰若是早能采纳，或许根本不会落到如今“鸡飞蛋打”的境地。

但特朗普的算盘显然不止于此，这份计划里，美国、欧洲、俄罗斯都各有去处，唯独乌克兰成了最大牺牲品。美国既要在乌克兰重建中获利，又要和俄罗斯修复关系；欧洲则被要求额外拿出1000亿美元；俄罗斯收回土地、解除制裁。那么，特朗普为何要在这个节点推出这样的计划？欧洲各国又会心甘情愿买单吗？下一篇咱们就来拆解这份计划背后的利益博弈，看看谁才是真正的赢家。